Cenevre Havalimanı’nın işletme planına mahkeme onayı

İsviçre Federal İdare Mahkemesi, Cenevre Havalimanı’nın işletme düzenlemeleri ile yeni hızlı çıkış taksiyolu inşasına yönelik planlara karşı yapılan itirazları büyük ölçüde reddetti. Karar, İsviçre Çevre, Ulaştırma, Enerji ve İletişim Federal Departmanı’nın 2022 tarihli düzenlemesinin ve havalimanının işletme planındaki iki önemli değişikliğin geçerliliğini korumasını sağladı.

Mahkeme, Cenevre çevresindeki uçuş gürültüsüne ilişkin yasal sınırların gece saatlerinde aşıldığını doğruladı. Aşımın başlıca nedeni, planlanan kalkış saati 22.00’den önce olmasına rağmen gecikme nedeniyle fiilen daha geç gerçekleşen uçuşlar olarak değerlendirildi.

Uzman hesaplamalarına göre gürültü sınırlarına istisnasız uyulması, Cenevre’deki sivil hava trafiğinin yaklaşık yüzde 90 oranında azaltılmasını gerektirecekti. Mahkeme, bunun havalimanının ticari uluslararası uçuşlara kapanmasına yol açacağını belirterek, bölge ve İsviçre için işlevsel bir uluslararası havalimanının sürdürülmesine yönelik kamu yararını üstün gördü.

Onaylanan işletme düzenlemesi, 22.00’den sonraki gürültüyü sınırlamak amacıyla havayollarına uçuş gürültüsü kotaları tahsis edilmesini öngörüyor. Sistem, şirketleri gecikmeleri azaltmaya ve daha düşük gürültü seviyesine sahip uçak tiplerini tercih etmeye teşvik edecek. Mahkeme, kota dağıtım yöntemine yönelik itirazları da reddetti.

Uzun menzilli uçuşlar için getirilen istisna da kararda uygun bulundu. Buna göre, planlanan kalkış saati 22.00’den sonra olan haftada üç uzun menzilli uçuşa, ilgili havayolunun toplam kotasına dahil edilmesi şartıyla izin verilebilecek. Mahkeme, değerlendirmesinde resmi gürültü tahminlerini ve hesaplama yöntemlerini esas aldı; bu çalışmaların hesaplama hatası içermediği sonucuna vardı.

Kararın bir diğer bölümünde, yeni hızlı çıkış taksiyoluna ilişkin planlama onayı doğrulandı. Bu bağlantı, iniş yapan yolcu uçaklarının Cenevre Havalimanı’nın tek pistini daha yüksek hızla terk etmesini sağlayarak her uçuş hareketinde pistin kullanım süresini azaltmayı amaçlıyor.

Mahkeme, projenin temel amacının kara trafiğini birbirinden ayırmak ve taksi yolu sistemindeki yığılmaları önlemek olduğunu belirtti. Projenin, İsviçre Hava Ulaştırma Altyapısı Sektörel Planı’nda belirlenen havalimanı kapasite sınırlarını artırmayacağı ifade edildi.

Federal İdare Mahkemesi, İsviçre Federal Konseyi’nin 14 Kasım 2018’de kabul ettiği Cenevre nesne fişinin hukuka uygunluğunu da ön sorun olarak inceledi. Plan, havalimanı çevresini iki bölgeye ayırıyor. İlk bölgede gürültü seviyesinin 2019’dan itibaren artırılmaması, daha küçük olan ikinci bölgede ise 2030’dan itibaren gürültünün kademeli olarak düşürülmesi öngörülüyor.

Mahkeme, plana yönelik kabul edilebilir itirazları reddederken, planda eksiklik veya kamu yararlarının değerlendirilmesinde hata bulunmadığına hükmetti. İklim koruma yükümlülükleriyle ilgili itirazlar da kabul edilmedi. Mahkeme, sera gazı azaltım hedeflerinin tek bir işletme düzenlemesi davasında ele alınamayacağını; bu alanda filo teknik sertifikasyonu ve Corsia dengeleme mekanizması gibi ulusal ve uluslararası düzenlemelerin geçerli olduğunu belirtti.

Federal İdare Mahkemesi’nin kararı henüz kesinleşmedi. İtiraz sahipleri, kararı İsviçre Federal Mahkemesi’ne taşıyabilecek.